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美国财政部16日发布的数据显示，美国2009财年（2008年10月1日至2009年9月30日）联邦政府财政赤字达到创纪录的1．42万亿美元，相当于美国ＧＤＰ的10％，为二战以来最高水平。这相当于每个美国人负债超过4700美元。

不过，2009财年美国联邦政府最终财政赤字低于美国总统奥巴马今年2月份预测的1．75万亿美元。2009财年美国联邦政府财政赤字剧增，主要是因为政府为拯救金融系统和实施经济刺激计划投入了巨额资金。

创纪录

美国人均负债超过4700美元

1．42万亿美元是什么概念？美联社统计说，这比美国建国头200年所有国债加在一起还多，超过印度经济总量，几近加拿大经济总量。

此外，财政部16日发布的赤字报告显示，仅9月份单月赤字就达466亿美元。这创下另一项纪录：联邦财政连续12个月出现赤字，而9月通常会有财政盈余。

赤字创纪录，似与奥巴马政府流年不利相关：金融危机引发经济衰退，导致联邦税收减少4000多亿美元，降幅达16．6％，为上世纪30年代大萧条时期以来最高。为拯救金融系统、刺激经济，美国政府投入数以千亿计美元，导致2009财年开支达3．52万亿美元，同比激增18．2％。

白宫方面强调，正是因为7870亿美元经济刺激计划等紧急公共开支项目发挥作用，2009财年实际赤字才比预计要低。按财政部长蒂莫西·盖特纳说法，这叫做“花纳税人更少的钱，成功挽救金融系统”。

高风险

世界经济面临新冲击

白宫行政管理和预算局8月预测，未来10年，联邦赤字占ＧＤＰ年均比例为5．1％。而经济学家普遍认为，政府预算赤字以不超过当年ＧＤＰ的3％为宜，奥巴马先前誓言要在首个任期结束时即2013年达到这一水平。

美国知名经济学家、卡内基·梅隆大学经济学教授艾兰·梅尔策在接受新华社记者采访时表示，这么庞大的财政赤字是难以为继的，如果美国不能严肃财政纪律，切实降低赤字规模，结果将必然造成“美元危机”，即美元出现大幅贬值，通货膨胀加剧，世界经济可能因此面临新的冲击。

美国政府的高财政赤字问题，在美国国内已经成为一个异常敏感的政治问题。奥巴马政府目前全力推动的医改方案，就是因为可能导致赤字规模大幅增加，因此陷入“拉锯战”。

对于2009财年创纪录的财政赤字规模，美国众议院共和党领袖约翰·博纳当天发表声明说，这是又一警讯，“我们国家正行进在一条危险且难以持续的财政道路上”。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔则讽刺说，政府现在就像一个没有节制的青少年，在滥刷家长的信用卡，而完全不管家长有无支付能力。

难应对

走出赤字森林美国尚未摸上道

白宫方面默示，政府尚未找到一条走出赤字森林的清晰道路。

“未来赤字太高，总统承诺将在经济复苏后与国会共同致力于把赤字降低到一个可持续的水平。”盖特纳16日在一份声明中说。

《华盛顿邮报》报道，财政专家认为10月1日开始的2010财年情况不大可能改善多少，白宫方面已把改善财政状况的希望放在下一个财年。奥巴马正着手起草定于明年2月提交国会的2011财年预算报告。

“我们正考虑相关建议，以使我国重新拥有稳固的财政基础。”白宫行政管理和预算局局长彼得·欧尔萨格告诉媒体记者。

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我国减持美国国债

美国财政部16日公布的国际资本流动报告（ＴＩＣ）显示，截至8月末我国共持有7971亿美元美国国债，与7月份相比减持34亿美元。小幅减持后仍为美国国债第一大持有国。

专家普遍认为，这种微调很可能是旧债到期、购买新债，以及调整持有债券结构和日常买卖操作中正常产生的。

中国银行全球金融市场部高级分析师方明预计，我国可能减持了部分短期美国国债，增持了长期债券。他分析认为，在量化宽松的货币政策下，目前美国短期债券的收益率也相应地几乎为零，又加上目前美元处于弱势，持有短期债券显然不合时宜；而长期看来，美国经济已经呈现复苏势头，持有长期美债还是有利可图的。

专家认为，美国经济地位和美元的货币地位没有大的改变，外汇储备投资美国国债的情况还将长期存在。

数据同时显示，拥有美国国债数量第二、三位的日本和英国，在8月份均有数十亿美元增持。

从美国方面看，在美国截至9月末的2009财政年度当中，美国发行国债规模高达119000亿美元，迫近了121000亿美元的国债“天花板”。同时，这一财年的赤字创下新高。尽管美国总统奥巴马曾宣誓在本届政府任期结束前会使赤字占ＧＤＰ水平回落至3％的“标准线”，但市场依旧表现出担忧，专家预测调整我国的外汇储备结构，使投资多元化，增加资源将是必然趋势。

虽然从8月份的小幅波动中尚难明确判断出外汇储备经营中的意图，但观察既往各月的情况，可以看出我国持有美国国债的数量有增有减，结束了很长一段时间来单向上浮的情况；虽然从总趋势上依然保持了“减持少，增持多”的上涨状态，但增持幅度慢于过去几年。